根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年8月16日至11月22日，市委第一巡察組對(duì)市投控集團(tuán)黨委進(jìn)行了巡察。2025年1月16日，市委第一巡察組反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況通報(bào)如下：

一、組織落實(shí)情況

（一）提高政治站位，迅速統(tǒng)一思想。巡察意見(jiàn)反饋后，集團(tuán)黨委第一時(shí)間召開專題會(huì)議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，傳達(dá)反饋意見(jiàn)及要求，研究整改措施，對(duì)巡察反饋問(wèn)題整改工作進(jìn)行專項(xiàng)部署，提升對(duì)巡察整改重要性的認(rèn)識(shí)。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任。集團(tuán)黨委堅(jiān)決扛起整改主體責(zé)任，黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，牽頭制定整改方案，并迅速成立由黨委書記任組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)推進(jìn)。建立健全“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任鏈條，黨委班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)抓好分管領(lǐng)域的整改落實(shí)，確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗。

（三）堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，務(wù)求整改實(shí)效。對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)，集團(tuán)黨委逐條逐項(xiàng)深挖根源，科學(xué)制定整改措施，明確整改目標(biāo)、完成時(shí)限和責(zé)任主體。將整改工作納入集團(tuán)重點(diǎn)調(diào)度內(nèi)容，實(shí)行周調(diào)度、月推進(jìn)機(jī)制，動(dòng)態(tài)跟蹤問(wèn)效。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，將整改落實(shí)與縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)以及推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧、一體推進(jìn)。

二、整改落實(shí)情況

（一）貫徹落實(shí)黨中央決策部署及省委市委工作要求不夠有力，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在薄弱環(huán)節(jié)方面

1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神有差距問(wèn)題

整改進(jìn)展：一是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，將習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神作為黨委會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的核心內(nèi)容，修訂《理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，確保學(xué)懂弄通做實(shí)。二是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際制定國(guó)企改革深化提升行動(dòng)任務(wù)清單，推動(dòng)各板塊發(fā)展方向明確、戰(zhàn)略規(guī)劃科學(xué)。三是加強(qiáng)黨務(wù)工作者培訓(xùn)，舉辦專題培訓(xùn)班，提升理論水平和業(yè)務(wù)能力，參訓(xùn)人員44人。四是進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上的講話精神，積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。設(shè)立專項(xiàng)基金支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)落地，收購(gòu)上市公司寶利國(guó)際，增強(qiáng)資本市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.關(guān)于貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效不佳問(wèn)題

整改進(jìn)展：一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，推動(dòng)各二級(jí)集團(tuán)加快項(xiàng)目投產(chǎn)和市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，烏沙港、華豐礦等重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。二是加快產(chǎn)業(yè)基金布局，搭建產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)+發(fā)展+專項(xiàng)基金矩陣，布局半導(dǎo)體、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。三是加快交通運(yùn)輸板塊轉(zhuǎn)型，推進(jìn)客運(yùn)站物流園建設(shè)，拓展定制公交業(yè)務(wù)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提升運(yùn)營(yíng)效率。

3.關(guān)于落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革要求不深入問(wèn)題

整改進(jìn)展：一是修訂《投資管理辦法》，加強(qiáng)投前研判和投后管理，杜絕“只投不管”現(xiàn)象。二是成立“瘦身健體”工作小組，建立周調(diào)度機(jī)制，推動(dòng)低效企業(yè)清算注銷，累計(jì)注銷企業(yè)13家，壓縮管理層級(jí)。三是完善董事會(huì)和經(jīng)理層制度建設(shè)，印發(fā)《董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理辦法》，落實(shí)經(jīng)理層向董事會(huì)報(bào)告制度。

4.關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題

整改進(jìn)展：一是健全債務(wù)管理機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握債務(wù)情況，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低融資成本。二是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，開展專題培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)匯報(bào)制度，確保工作落實(shí)到位。三是強(qiáng)化投資風(fēng)險(xiǎn)管控，修訂基金投資相關(guān)制度，建立基金管理臺(tái)賬，加強(qiáng)投后跟蹤。四是加強(qiáng)保密工作和資金安全管理，修訂保密制度，開展全員警示教育，完善資金撥付流程，追回被騙資金并問(wèn)責(zé)相關(guān)人員。

（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨不夠有力，重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)突出方面

5.關(guān)于管黨治黨主體責(zé)任履行不到位問(wèn)題

整改進(jìn)展：一是嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，每半年專題研究部署，及時(shí)調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。二是加強(qiáng)黨員干部教育管理，開展專項(xiàng)整治，簽訂承諾書1700余份，強(qiáng)化“八小時(shí)以外”監(jiān)督。三是規(guī)范評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部選拔任用流程，征求黨風(fēng)廉政意見(jiàn)，防止違規(guī)評(píng)優(yōu)、提拔。四是建立健全談心談話制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督，召開警示教育大會(huì)，提升黨員干部紀(jì)律意識(shí)。

6.關(guān)于落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不嚴(yán)實(shí)問(wèn)題

整改進(jìn)展：一是完善監(jiān)督制度，制定政治監(jiān)督清單，推進(jìn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”，提升監(jiān)督質(zhì)效。二是加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，公開招聘3名紀(jì)檢人員，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)20期，選派5人跟班辦案。三是設(shè)立10個(gè)“廉情監(jiān)測(cè)點(diǎn)”，聘請(qǐng)30名兼職廉情監(jiān)測(cè)員，提升基層監(jiān)督覆蓋面。四是開展問(wèn)題線索“回頭看”，對(duì)相關(guān)問(wèn)題線索進(jìn)行復(fù)查，規(guī)范追責(zé)問(wèn)責(zé)程序。

7.關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題依然存在問(wèn)題

整改進(jìn)展：一是修訂《業(yè)務(wù)接待管理辦法》《財(cái)務(wù)支出審批制度》，規(guī)范津補(bǔ)貼和接待管理。二是追繳違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金和接待費(fèi)用，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉、批評(píng)教育。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開展專項(xiàng)檢查和警示教育，編印典型案例，推動(dòng)以案促改。四是健全財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化報(bào)銷審核，防范類似問(wèn)題再次發(fā)生。

8.關(guān)于工程招投標(biāo)領(lǐng)域亂象較多問(wèn)題

整改進(jìn)展：一是開展工程招投標(biāo)專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)19項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)漏洞，要求限期整改。二是上線合規(guī)采購(gòu)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)全過(guò)程監(jiān)督，制定并完善《采購(gòu)管理辦法》。三是加強(qiáng)招投標(biāo)法律法規(guī)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員合規(guī)意識(shí)。四是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予政務(wù)警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告等處分，強(qiáng)化警示教育。

9.關(guān)于以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢問(wèn)題

整改進(jìn)展：一是針對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題，邀請(qǐng)專家論證整改，完成多項(xiàng)工程檢測(cè)驗(yàn)收，確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)。二是對(duì)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和經(jīng)濟(jì)處罰，強(qiáng)化項(xiàng)目管理。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，開展隱患排查，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，提升應(yīng)急處置能力。四是清理違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目，退還違規(guī)款項(xiàng)，完善公示制度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。

10.關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)資金管理不到位問(wèn)題

整改進(jìn)展：一是建立閑置資產(chǎn)臺(tái)賬，推進(jìn)資產(chǎn)盤活，現(xiàn)已處置2宗閑置土地。二是加強(qiáng)房產(chǎn)租賃管理，追繳欠款，完善租賃制度，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理。三是規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)處置流程，推進(jìn)車輛、站房等資產(chǎn)盤活，探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)培訓(xùn)，提升資產(chǎn)管理意識(shí)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

11.關(guān)于財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)問(wèn)題

整改進(jìn)展：一是修訂公務(wù)用車、備用金、現(xiàn)金管理等制度，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷流程。二是開展財(cái)經(jīng)紀(jì)律培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及相關(guān)制度，提升財(cái)務(wù)人員合規(guī)意識(shí)。三是全面排查近三年對(duì)公款項(xiàng)轉(zhuǎn)入私人賬戶情況，補(bǔ)充完善報(bào)銷附件，確保支付合規(guī)。四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談、批評(píng)教育，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

（三）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠扎實(shí)，人才隊(duì)伍建設(shè)有弱項(xiàng)方面

12.關(guān)于班子建設(shè)有待加強(qiáng)問(wèn)題

整改進(jìn)展：一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，做好“十五五”規(guī)劃編制工作，明確發(fā)展戰(zhàn)略。二是完善三級(jí)公司考核制度，科學(xué)分解經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，提升績(jī)效考核質(zhì)量。三是強(qiáng)化“三重一大”決策制度執(zhí)行，開展專題培訓(xùn)，規(guī)范決策程序。四是加強(qiáng)班子成員雙重組織生活落實(shí)，提升班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。

13.關(guān)于干部人才隊(duì)伍建設(shè)存在短板問(wèn)題

整改進(jìn)展：一是修訂《中層管理人員管理辦法》，規(guī)范干部選拔任用流程，明確試用期管理和職級(jí)分離。二是優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)，提拔90后中層管理人員8人，50歲以上中層管理人員占比下降12.79%。三是加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，印發(fā)《急需緊缺人才引進(jìn)辦法》，完善人才引進(jìn)機(jī)制，公開招聘各類人才52人，開展“投控大講堂”7期，提升專業(yè)能力。

14.關(guān)于選人用人不規(guī)范問(wèn)題

整改進(jìn)展：一是深入學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，規(guī)范干部選用流程，杜絕頻繁調(diào)整。二是印發(fā)《集團(tuán)中層管理人員隊(duì)伍建設(shè)暫行辦法》，明確干部職級(jí)分離管理等內(nèi)容及決策規(guī)定。三是加強(qiáng)人才引進(jìn)政策學(xué)習(xí)，修訂招聘管理辦法，確保選人用人公平公正。四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

15.關(guān)于人員招聘問(wèn)題突出問(wèn)題

整改進(jìn)展：一是開展核查，對(duì)招聘程序、崗位設(shè)置、資格條件等進(jìn)行倒查復(fù)盤，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。二是建立更加嚴(yán)格的崗位條件設(shè)置審核機(jī)制，強(qiáng)化招聘全過(guò)程監(jiān)督；三是修訂《員工錄用與招聘管理辦法》，形成剛性約束，對(duì)于招聘各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任機(jī)制，壓實(shí)主體責(zé)任。

16.關(guān)于薪酬管理不合規(guī)問(wèn)題

整改進(jìn)展：一是核實(shí)超發(fā)薪酬情況，責(zé)令退回超發(fā)部分。二是開展薪酬管理自查，分級(jí)檢查薪酬制度執(zhí)行情況，確保合規(guī)。三是修訂《薪酬管理辦法》，規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，推動(dòng)問(wèn)題整改。

17.關(guān)于績(jī)效考核不合理問(wèn)題

整改進(jìn)展：一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，完善考核制度。二是科學(xué)制定三級(jí)公司考核目標(biāo)，結(jié)合市場(chǎng)變化調(diào)整指標(biāo)，激發(fā)員工積極性。三是追回超發(fā)超額利潤(rùn)獎(jiǎng)，強(qiáng)化績(jī)效分配監(jiān)督。四是建立信息共享機(jī)制，確保考核與處分信息同步，防止違規(guī)評(píng)優(yōu)。

18.關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系管理不規(guī)范問(wèn)題

整改進(jìn)展：一是全面梳理勞務(wù)派遣和外包人員，清退超齡人員，優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)，勞務(wù)派遣比例進(jìn)一步下降。二是修訂《勞務(wù)派遣用工管理辦法》，規(guī)范用工管理，加強(qiáng)崗位適配性。三是加強(qiáng)人力資源系統(tǒng)應(yīng)用，動(dòng)態(tài)管理用工數(shù)據(jù)，提升管理效能。四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

19.關(guān)于黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分問(wèn)題

整改進(jìn)展：一是加強(qiáng)黨建述職評(píng)議，規(guī)范述職流程，確保評(píng)議結(jié)果“好”和“較好”等次均占一定比例。二是科學(xué)選取“書記項(xiàng)目”，將黨建與業(yè)務(wù)深度融合，推動(dòng)書記項(xiàng)目有序?qū)嵤Ｈ且?guī)范黨支部換屆和黨員發(fā)展流程，開展黨務(wù)培訓(xùn)，提升黨建工作質(zhì)量。四是嚴(yán)格民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保黨內(nèi)政治生活規(guī)范。

（四）整改責(zé)任壓得不夠緊，整改要求落實(shí)不到位方面

20.關(guān)于巡察整改實(shí)效有欠缺問(wèn)題

整改進(jìn)展：一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，壓實(shí)整改責(zé)任，推動(dòng)問(wèn)題整改。二是對(duì)巡察反饋問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整改，完善工作總結(jié)和對(duì)照檢查材料，確保整改到位。三是加強(qiáng)閑置資產(chǎn)盤活，交運(yùn)集團(tuán)兩套合肥房產(chǎn)已成功出租，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)有效利用。四是強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律和招投標(biāo)管理，修訂相關(guān)制度，提升合規(guī)意識(shí)。

21.關(guān)于審計(jì)整改未完成問(wèn)題

整改進(jìn)展：一是深入學(xué)習(xí)審計(jì)工作的相關(guān)政策及要求，提高審計(jì)整改認(rèn)識(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)混合所有制企業(yè)投后管理，追繳未到位資本金，啟動(dòng)清算程序。三是通過(guò)司法途徑追償歷史欠款，完善應(yīng)收賬款考核機(jī)制。四是積極推進(jìn)抵債資產(chǎn)過(guò)戶和清收工作，制定“一企一策”清收方案，全力推進(jìn)清收工作。

三、下一步工作打算

（一）持續(xù)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任鏈條。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，全面落實(shí)省委、市委關(guān)于巡視巡察整改的最新部署要求，切實(shí)增強(qiáng)抓好整改的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。嚴(yán)格落實(shí)整改銷號(hào)管理，對(duì)已完成的整改任務(wù)，定期組織“回頭看”，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈回潮；對(duì)正在推進(jìn)的整改事項(xiàng)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保按期清零；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改措施，注重建章立制、常態(tài)跟蹤，確保整改成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。

（二）著力健全制度機(jī)制，推動(dòng)整改成果常態(tài)長(zhǎng)效。以此次巡察整改為契機(jī)，堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，系統(tǒng)梳理集團(tuán)現(xiàn)有制度體系，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺、堵塞漏洞，不斷織密制度籠子。強(qiáng)化制度執(zhí)行的剛性約束，加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，真正實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人。進(jìn)一步完善督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，將整改落實(shí)情況納入日常監(jiān)督、績(jī)效考核和干部評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化為集團(tuán)治理效能的提升。

（三）深化整改成果運(yùn)用，賦能集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持把巡察整改與深化國(guó)企改革、提升治理效能、做強(qiáng)做優(yōu)主責(zé)主業(yè)緊密結(jié)合，一體推進(jìn)、同向發(fā)力。及時(shí)總結(jié)提煉整改過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，固化為標(biāo)準(zhǔn)流程和工作規(guī)范，融入日常經(jīng)營(yíng)管理，不斷提升工作的規(guī)范化、精細(xì)化水平。充分運(yùn)用整改成果，檢視發(fā)展短板、優(yōu)化發(fā)展策略、提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)效，切實(shí)將整改成效轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)、提升效率、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以高質(zhì)量的整改成果助推集團(tuán)在服務(wù)全市發(fā)展大局中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)、實(shí)現(xiàn)更大作為。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)和建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0566-2229420；電子郵箱：tkjt3380269@163.com。

中共池州市投資控股集團(tuán)有限公司委員會(huì)

2026年3月

編輯｜蘇玲 校對(duì)｜陳瀟 審發(fā)｜嚴(yán)艷